המחקר שסמוטריץ' שיגר לראש הממשלה ולחברי הקבינט

חבר הקבינט המדיני-ביטחוני שר האוצר בצלאל סמוטריץ' ממפלגת הציונות הדתית, שיגר לחברי הקבינט ולראש הממשלה בנימין נתניהו מכתב ובו מחקר רשמי של "מרכז המחקר והמידע של הכנסת" (ממ"מ), שנכתב לבקשת חבר ועדת החוץ והביטחון ח"כ צבי סוכות, המראה כי ככל שמצבם הכלכלי של הפלסטינים משתפר – כך מתבצעים יותר פיגועים.

במכתבו כתב סמוטריץ׳: "ביום 5.6.24 פרסם מרכז המחקר והמידע של הכנסת, לבקשת ח"כ צבי סוכות, מחקר אודות מצבה הכלכלי של הרשות הפלסטינית ואירועי טרור. מנתוני המחקר עולה שלא רק שאין מתאם בין מצב כלכלי ירוד לטרור אלא שהמתאם הוא הפוך: לגלי הטרור הקשים במדינת ישראל קדם שגשוג כלכלי ברשות הפלסטינית".

"לפי המחקר בין השנים 1999-1996, לפני תקופת הדמים של האינתיפאדה השנייה, חל גידול שנתי ממוצע של 8.9% בתוצר לנפש ברש"פ, חלה ירידה של 11.7 נקודות אחוז בשיעור האבטלה ברש"פ, וחל גידול שנתי ממוצע של 9.6% בכמות משרות שכיר מהרש"פ בישראל", ציין. "מגמה דומה ניתן למצוא גם בתקופה שקדמה למבצע 'צוק איתן' ואירועי השביעי באוקטובר. גם לאירועי קשים אלו קדמו תקופות בהן חל גידול שנתי בתוצר לנפש ברש"פ לצד עלייה של עשרות אחוזים בכמות משרות שכיר מהרש"פ בישראל".

הוא הוסיף: "לצד נתונים אלו, המחקר מציין כי הספרות הכלכלית ומחקרים אמפיריים מכל העולם העלו ברובם כי אין מתאם בין תדירות פיגועי הטרור לבין מצב כלכלי ירוד. ולהפך, לפי המחקרים אוכלוסיות עניות, הן בחברה הפלסטינית והן במדינות העולם, נוטות לתמוך פחות בפעולות טרור מאשר אוכלוסיות אמידות ובעלות אמצעים, וכי מרבית הטרוריסטים מגיעים ממשפחות במעמד הביניים באופן יחסי ולעיתים קרובות בעלי השכלה גבוהה

סמוטריץ׳ סיכם את מכתבו לשרים ולמל"ל: "נוכח זאת, ובשים לב לתפיסה הרווחת במערכת הביטחון בנושא זה, ערב ההצבעה בקבינט על סנקציות נוספות כלפי הרשות הפלסטינית ראיתי לנכון להביא מחקר זה לתשומת ליבכם".
"המחקר הזה מוכיח מה שאנחנו טוענים שוב ושוב – הטרור נובע מתקווה לנצח את מדינת ישראל ונגדע אותו רק באמצעות כח חזק וחד נגד מבצעיו", אמר השר סמוטריץ'. "אם לא נצא מהקונספציה ונמשיך לספר לעצמנו ולעולם שאם רק נשחד את הטרור הוא יפסיק, לצערי נמשיך לספור את מתינו".

הוא הוסיף: "אני אעביר את הנתונים לראש הממשלה ולקבינט המדיני בטחוני, ואעשה כל שביכולתי להאיר זרקור בוהק בפני משרד הביטחון כדי שיחשב את תפיסות היסוד והאקסיומות המוטעות מחדש ומדינת ישראל תעבור למדיניות תקיפה ונחושה הרבה יותר מול הטרור בכל הזירות".

ח"כ סוכות יזם את כתיבת המחקר לאחר שבדיון בוועדת החוץ והביטחון הוא פנה אל נציגי צה"ל וביקש נתונים המוכיחים שכניסת פועלים פלסטינים לישראל מפחיתה את כמות הפיגועים. "אם אתם טוענים שכניסת פועלים לעבודה מפחיתה פיגועים", אמר, "הטענה שלכם לבטח מגובה בעובדות ובמספרים". במערכת הביטחון לא הציגו לח"כ סוכות נתונים התומכים בעמדת מערכת הביטחון לגבי הכנסת פועלים, והוא פנה לממ"מ כדי לבדוק את הנתונים.

את המסמך של הממ"מ כתב הכלכלן מאיר אזנקוט, והוא אושר על ידי עמי צדיק, מנהל המחלקה לפיקוח תקציבי. "מסמך זה נכתב לבקשת חבר הכנסת צבי סוכות בנושא נתונים על מצבה הכלכלי של הרשות הפלסטינית ועל מספר נרצחים ישראלים בפיגועי טרור בשנים .2022-1995", נכתב בפתח המסמך.

המסמך ריכז נתונים על מספר נרצחים ישראליים באירועי טרור לפי שנים, והציב אותם לצד נתונים כלכליים נבחרים על הרשות הפלסטינית.

"אפשר לראות שתי תקופות של עלייה בכמות נרצחי הטרור", נכתב במסמך. "האינתיפאדה השנייה מסוף ספטמבר 2000 עד 2004, ותקופת מבצע 'צוק איתן' בקיץ 2014".

והנה, קדם ל-2 התקופות האלה שיפור כלכלי במצבם של הפלסטינים. "בשנים 1996 עד 1999, לפני האינתיפאדה השנייה, חל גידול שנתי ממוצע של 8.9% בתוצר לנפש ברש"פ", נכתב. "בשנים 2007 עד 2013, לפני מבצע 'צוק איתן', חל גידול שנתי ממוצע של 4.3% בתוצר לנפש ברש"פ. כמו כן, בשנים 2020 עד ,2022 לפני מלחמת מתקפת הטרור ב7- באוקטובר 2023, חל גידול שנתי ממוצע של 2.9% בתוצר לנפש ברש"פ".

גם מדידת שיעורי האבטלה ברש"פ מצביעים על כל ששיפור במצב הכלכלי של הפלסטינים מוביל לעלייה בטרור. במסמך נכתב כי "אפשר לראות כי בשנים 1996 עד 1999, לפני האינתיפאדה השנייה, חלה ירידה של כ-11.7 נקודות אחוז בשיעור האבטלה ברש"פ. בשנים 2007 עד 2013, לפני מבצע 'צוק איתן', חלה עליה מתונה של כ-1.7 נקודות אחוז בשיעור האבטלה ברש"פ. כמו כן, בשנים 2020 עד 2022, לפני מלחמת מתקפת הטרור ב-7 באוקטובר 2023, חלה ירידה מתונה של כ-1.5 נקודות אחוז בשיעור האבטלה ברש"פ".

אחת ההשוואות מסמרות השיער במסמך היא בין היתרי העבודה שמעניקה ישראל לפלסטינים לבין העלייה בטרור. המסמך מראה כי לכל עלייה בטרור קדם גידול משמעותי במתן היתרי עבודה לפלסטינים בישראל.

במסמך נכתב: "אפשר לראות כי בשנים 1996 עד 1999, לפני האינתיפאדה השנייה, חל גידול שנתי ממוצע של 9.6% בכמות משרות שכיר מהרש"פ בישראל. בשנים 2007 עד 2013, לפני מבצע 'צוק איתן', חל גידול שנתי ממוצע של 18% בכמות משרות שכיר מהרש"פ בישראל. כמו כן, בשנים 2020 עד 2022, לפני מתקפת הטרור בשמחת תורה התשפ"ד, חל גידול שנתי ממוצע של 15% בכמות משרות שכיר מהרש"פ בישראל, רובם מאזור יו"ש".

לסיום, מרכז המחקר והמידע של הכנסת ציין: "מרכז המחקר והמידע של הכנסת פנה למשרד הביטחון בשאלה מה היא עמדתו בנושא העסקת עובדים מהרש"פ בישראל כיום, והאם היא מבוססת על מחקרים כלכליים לגבי השפעת העסקתם על היקף הטרור, אולם עד מועד סיום כתיבת המסמך לא התקבלה תשובה".

ח"כ צבי סוכות מסר: "הנתונים האלה צריכים לחולל רעידת אדמה במערכת הביטחון. שנים סיפרו לנו שאם רק מצבה הכלכלי של הרשות הפלסטינית יתחזק, לפלסטינים יהיה הרבה להפסיד וכמות הפיגועים תרד. הוכח כאן, שחור על גבי לבן, על ידי גוף המחקר הרשמי של מדינת ישראל, שיותר היתרי עבודה שווה יותר פיגועים, וככל שלפלסטינים יש יותר כסף הם משקיעים יותר בטרור".

עוד הוסיף ח"כ סוכות: "עומק הקונספציה פשוט לא יאומן. המחקר הזה צריך להיות עוד אחת מהשאלות הקשות שיישאלו בכירי מערכת הביטחון בוועדת החקירה לאירועי שמחת תורה, כשיסבירו את גישתם למלחמה בטרור בפלסטיני. אני מודה למרכז המחקר והמידע של הכנסת שנעתרו לבקשתי לאיסוף הנתונים, וקורא בראש ובראשונה לראשי מערכת הביטחון ללמוד את הנתונים ולפעול על פי הממצאים בשטח ולא על פי תחושות בטן".